Page 48 - Construction & Contract News No 5 2017

MacauBuild
澳門人口密度再增加，對澳門今後發展不太好。應該
透過填海解決問題，爭取更多填海造地，令人口密度
保持較低水平。因此必須將城市規劃的大問題想好。
拖延規劃 代價更重
劉太格表示，澳門與新加坡一樣，地小人多，在城市
規劃時，應做好未來五十年人口增長遠期預測，結合
新城填海通盤考慮。他指出，城市規劃對一個城市很
重要，城市越早規劃，付出的代價會越小。國際上有
幾個地方城市規劃做得較好，巴黎的中心區域規劃很
好、很美，主要因為拿破崙時代作了很好的設計，而
且交通路網都很完善。曼克頓城市規劃由測量師負
責，所以都較理想。一個地方的城市規劃做得好，居
民生活都會更舒適。新加坡城市規劃也被國際欣賞，
主因英國在六十年代離開新加坡時，新加坡政府很
擔心生存空間問題。新加坡祇是一個小地方，資源欠
缺，要生存下去必須打造成世界一流城市，所以下了
巨大的決心去做城市規劃。
新加坡政府於1968年時邀請聯合國開發計劃署
（UNDP）的專家做規劃，1968年至1971年規劃期間，
他亦參與了部分意見。現時大家到新加坡感覺規劃較
完善，人口雖然多，但交通不會很擠塞。 政府不宜過
多幹預，關鍵在於每個政策需經嚴格思考才作決定。
新加坡政府成功的地方就是心思等於勇氣，早在
六十年代已決定要做高密度的高樓規劃，當時新加坡
發展比越南、馬尼拉還落後，全球專家都不看好高密
度的高樓規劃，墨爾本政府甚至有一個規定，就是公
共住宅不許建高樓，因為當時歐洲的高樓發展都遇到
失敗。但新加坡政府想通了，如果不建高樓，根本沒有
4 澳門建築
土地建住宅。 他後來研究了歐洲的高樓規劃，發現問
題不在高樓，而是政策出問題、建築設計和規劃都有
問題，新加坡一步一步克服問題，如今很多國家都到
新加坡學習城市規劃。 政策方向正確，規劃師比較
能夠發揮作用。
曾經多次來澳的他，直言作為遊客，感到澳門很
有吸引力，夜照燈飾很美，城市也具有葡萄牙風格，
很有特色。但在城市逛的話，有時會感覺較離亂，綠
化也較不足夠。
他認為，澳門地方很小，建高樓可以理解。但建
築物向高發展，尤其住宅區，運動場、公園、學校卻不
能建在高樓，所以最好是有好的規劃，高樓與公園等
配套綜合規劃，就不會令整體環境都是高樓。按新加
坡的經驗，六、七十年代新的環境要較舊的更好，如
建築設計、通風、採光等方面要較好；周邊生活配套
要完善。新加坡居民最初不願搬往高樓，後來目睹新
區生活環境更理想，慢慢願意搬往新區，甚至希望政
府加快搬遷步伐。當時新加坡政府按市價，先向舊區
居民物業作賠償，居民收取賠償款項後，再按自身能
力選擇購買新區的組屋或私樓。如果選擇購買組屋，
政府會優先供應這部分居民。
澳門應該借新城填海機會作全盤考慮，更應該
要做好遠期人口預測，最起碼要預測到2070年，因
應人口增長預期建設樓宇。他認為，澳門無論新區
填海和舊區改造，都不應該祇作區域或短期考慮，而
應該全盤長遠考慮。因為澳門地小人多，土地要分期
開發，作好五十年預測，人口不會一下子較預期增長
太多，土地和房屋供應相對容易解決，如果較預期少
就更好作儲備。